sábado, 5 de diciembre de 2015

“Todos propietarios de la vivienda”.


Una de las características más diferenciadoras de la sociedad española con respecto a los principales países europeos es la alta proporción de propietarios de vivienda. Prácticamente no existe oferta de vivienda en alquiler y, desde hace muchos decenios, vivienda y propiedad se han convertido en términos indisociables. Pero no siempre ha sido así. Hasta mediados del siglo pasado, la mitad de los hogares vivían en alquiler, pero desde finales de los años 50 el alquiler se fue concibiendo como una solución precaria.
Se presentan aquí dos textos correspondientes a discursos del primer Ministro de la Vivienda, el falangista y arquitecto José Luis de Arrese, que quizás ayuden a comprender el origen del “todos propietarios de la vivienda”.
El primer párrafo corresponde al “Discurso ante las Cortes Españolas, presentando el Plan de Urgencia Social de Madrid”,  el 6 de noviembre de 1957 

..."Dejo a un lado la venta de pisos, aunque hoy absorbe casi por completo el negocio de la construcción, porque no es una tercera fórmula, ni siquiera una posible solución al problema de la escasez, sino un fenómeno surgido precisamente de la escasez y encaminado a aprovecharse de ella. La venta de pisos solo ha conseguido imponerse al amparo de unas disposiciones que taponaban la salida de la iniciativa privada hacia la forma lógica y normal de la renta, y su aparición, por tanto, denuncia más el defecto de un sistema que la virtud de otro.”
El ministro critica el predominio de la venta en la oferta de vivienda privada por la escasa rentabilidad que permite la normativa sobre alquileres: la “renta limitada”.
Arrese, José Luís de. (1959). “Política de Vivienda (textos y Discursos)”. Madrid: Talleres Gráficos “Expres”, p.101 

El segundo texto es de dieciocho meses después, pertenece a un acto con los Agentes de la Propiedad Inmobiliaria y fue publicado en el ABC. El titular es suficientemente expresivo del cambio de orientación.
 En su discurso el Ministro clamaba por que

“…la vivienda sea del que la vive”  ya queen ello está el servicio a la causa común de lograr la armonía de todos en la paz de un hogar fijo y estable”.

Y añade que hay que
“… considerar superado el sistema de "Renta Limitada" para alcanzar la etapa ideal de la "Venta Limitada". Venta para que, a través de ella, se facilite el rápido acceso del hombre a la propiedad de lo que está más íntimamente ligado a su propia personalidad y a la existencia de su propia familia. Limitada, para evitar que el apetito desordenado de alguno malogre este encuentro del hombre con su contorno”
“… no, queremos una España de proletarios, sino una España de propietarios.”

Quizás estos textos ayudan a entender unos comienzos “ideológicos” que perseguía asegurar la estabilidad social y política en los años 50, pero después y de una forma progresiva la explicación hay que buscarla en los intereses económicos que han convertido a la vivienda en un activo económico de especial importancia para los sectores financiero, inmobiliario y de la construcción, pero también para las administraciones públicas y para las economías familiares.

jueves, 26 de noviembre de 2015

Engels y el problema de la vivienda

Engels, F (1977) “El problema de la Vivienda y las grandes ciudades”, Barcelona: Gustavo Gili. p.15

“El denominado problema de la vivienda, al que la prensa dedica hoy en día tanta atención, no consiste en el hecho de que la clase obrera viva por lo general en viviendas deficientes, superpobladas y malsanas. Este problema de la vivienda no es privativo de la época presente; ni siquiera es uno de los males típicos del proletariado moderno, que no hubiesen padecido las anteriores clases oprimidas…”



Calle de Londres (Gustavo Doré, 1872)
Estas líneas pertenecen a uno de los artículos que escribió Engels sobre “el problema de la vivienda” en el periódico "Der Volksstaat" a principios de 1872 e invitan a reflexionar sobre el carácter atemporal del problema y a pensar que su solución no está en aplicar medidas paliativas para corregir efectos específicos en lugares y épocas concretas. Para actuar eficazmente sobre los problemas que actualmente se padecen en torno a la vivienda habrá que diagnosticar y combatir sus “causas últimas”.



Para leer más sobre los artículos escritos por Federico Engels sobre el Problema de la Vivienda, ir a  https://www.marxists.org/espanol/m-e/1870s/vivienda/2.htm

Artículo 47 de la CE. El problema de la vivienda comienza por el suelo

Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos.

La Constitución Española de 1978. Título I. De los derechos y deberes fundamentales. Capítulo tercero. De los principios rectores de la política social y económica



Es general el reproche al texto constitucional porque hay españoles que no pueden ejercer el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
También es bastante común que, equivocadamente, se interprete que “disfrutar de una vivienda” es equivalente a tenerla en propiedad.
Tras casi 40 años, no se ha desarrollado el artículo para que se reconozca el de la vivienda como un derecho subjetivo reclamable ante los tribunales.
Pero los mayores y más graves incumplimientos del texto constitucional están en que el Planeamiento Urbanístico, instrumento regulador del uso del suelo, abandona sistemáticamente la defensa del interés general para quedar sólo en favorecer el auge y ser el respaldo jurídico del negocio inmobiliario. Tampoco se ha hecho lo suficiente para evitar la especulación.
Un modelo de urbanismo desarrollista gobernado por las expectativas de grandes plusvalías y la especulación hace extremadamente difícil, casi imposible, que incluso habiendo muchas más viviendas de las necesarias, todos los españoles puedan disfrutar de una vivienda digna y adecuada. La solución al problema de la vivienda comienza por el suelo

domingo, 15 de noviembre de 2015

IMPORTANTE DECLARACIÓN DE LOS DEFENSORES DEL PUEBLO: SOBRE LA VIVIENDA PÚBLICA EN ESPAÑA



El  18 de Septiembre de 2015 con motivo de las XXX Jornadas de Coordinación, los Defensores del Pueblo de las CCAA,  con el Defensor del Pueblo de España a la cabeza, publicaron una Declaración conjunta sobre  “La vivienda pública en España”.  ir a la declaración

Esta declaración viene a sumarse al trabajo iniciado hace algunos años por el Defensor del Pueblo (ver su “Estudio sobre Viviendas Protegidas Vacías” de marzo 2013), y nos parece un hecho de gran relevancia que, sin embargo, apenas ha tenido eco en los medios de comunicación más importantes, o al menos no se le ha dedicado el espacio que merece.

Nos congratulamos por la sintonía de esta Declaración con muchos de los postulados que hemos defendido en diversas publicaciones y en el blog TerritorioSostenible2011:
   Ver:   “El fenómeno de las viviendas desocupadas” [1], y “Política de vivienda y urbanismo”[2]
Es necesario disponer de información que permita el diseño de las políticas públicas de vivienda.
Hay que exigir la creación de un Registro de Viviendas Protegidas. Algunas Comunidades Autónomas ya se han puesto a la tarea
 Ver:  “Algo se mueve en la información sobre las viviendas”
Las administraciones públicas han de definir qué es una vivienda vacía y regular su régimen.
Hay que dar respuesta efectiva a quienes no pueden disponer de una vivienda digna a partir del reconocimiento del derecho a la vivienda como un derecho subjetivo.
Hay que crear o reforzar parques de vivienda pública en alquiler

Nos congratula que estas propuestas, que algunos venimos defendiendo desde hace años, sean respaldadas también por los Defensores del Pueblo y que algunos gobiernos regionales hayan avanzado en esa dirección con medidas legislativas y actuaciones para mejorar el conocimiento del fenómeno de las viviendas vacías. Tras la crisis inmobiliaria, este es un buen momento para reclamar estos y otros objetivos, imprescindibles en la búsqueda de un nuevo paradigma para la vivienda.  






[1] Vinuesa Angulo, J; De la Riva Ámez, J.M y  Palacios García, J.A. (2008) El fenómeno de las viviendas desocupadas. Madrid: FUAM

[2] Vinuesa Angulo, J; De la Riva Ámez, J.M y  Palacios García, J.A. (2009) “Política de vivienda y urbanismo”, Revista Ciudad y Territorio Estudios Territoriales. XLI (161-162) , pp.505-520..